聚积项目新动能 厚植发展新优势

信息来源：随州市政协  发布日期：2022-01-06 [关闭]

项目建设是稳增长的“压舱石”，有效投资是稳增长的“定盘星”。近年来，全市把投资和项目建设作为经济工作的重要抓手，主动承接“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，融合推进“襄十随神”城市群一体化发展，奋力建设“汉襄肱骨、神韵随州”，不断集聚发展气场。全国每十辆专汽就有一辆“随州造”，农产品出口占据全省三分之一份额，地铁风机全国市场占有率超30%，“神韵随州、一见钟情”城市logo全网霸屏；随州电厂、新兴际华、北新建材、犇星石墨烯、中粮集团全产业链等一批过10亿元的重点项目落地，东风马可迅、瑞力专汽、黄鹤楼酒业等一批重大项目投产。2021年，全市集中开工5000万元以上项目285个，总投资550亿元，项目拉动全市投资增长21%。

但是，世纪疫情叠加百年变局，我市项目投资要保持稳中有进、高开高走态势，面临较大挑战：

一是宏观经济形势的传导。经济发展面临的压力、宏观政策加持的效应对区域经济的传导影响，对冲外部环境的不确定性、大宗商品原材料价格上涨、企业融资难招工难等不利因素，提振投资信心，实现复元增长，是阶段性的考验。

二是城市圈虹吸效应的放大。发展的赛道，百舸争流，千帆竞发，大项目偏向资源富集城市聚集，大企业钟情开放发达地区扎根。发展形势紧迫，竞争压力加剧。

三是区域发展环境的痼疾。经过近几年大力整治优化，我市营商环境总体改观，但在微观方面还存在短板弱项，思想破冰、开放创新、担当作为等深层次问题还有待进一步改善。

早起前山路正长，行百里者半九十。落实市五次党代会提出的“要实现有特色、更有成色的高质量发展”目标，必须加大力度谋划项目、培植项目，以高质量项目建设夯实高质量发展基石。大项目从何而来？好项目如何招引？为此建议：

一、高位布局，锚定未来发展新航标

坚持“人无我有、人有我优、人优我新”的发展理念和“常谋常有、常谋常新”的工作理念，实施全领域谋划项目。

一是着眼重点产业推进来谋划。依托“十四五”规划及各领域专项规划，围绕擦亮“四张名片”，积极融入“襄十随神”，深度谋划一批特色产业项目，推动成势见效。打造具有引领力的专汽龙头，推动专汽产业高端化发展。促进中航油航空物流装备、三一重工机械工程制造基地等项目落地，推动新楚风、航天双龙等企业整合重组，支持齐星车身、程力专汽、重汽华威开展智能化改造；联合打造“汉孝随襄十”万亿级汽车产业走廊，共同建设国家应急产业示范基地。打造现代农业产业集群，加快特色优势农产品品牌化提质。建设现代农业产业园区，突出“四链重构”；推进品源香菇深加工研发推广中心、裕国菇业产业链延伸扩规、中兴食品华中地区茶叶加工出口项目，加速我市食用菌、茶叶产品外循环；牵头推进鄂西北香菇产业集群建设，推广“随州香稻”国家地理标志产品，共同建设“鄂北粮仓”。推介“神韵随州、一见钟情”文旅主题形象，加快文旅产业市场化进程。高标准建设炎帝故里文化旅游区、擂鼓墩考古遗址公园、大洪山国家级旅游度假区，打造编钟音乐之都、影视创作基地、文化游乐城，推出提升名气、吸引人气、聚集财气的文旅项目。培育风机整机生产及配套企业，推进风机制造向规模化迈进。谋划轨道交通、地铁装备产业园，加快风机企业实施智能化改造，推动风机产品由“跟跑型”向“领跑型”转变。

二是紧盯重大政策落实来谋划。中央经济工作会议提出，2022年宏观政策要稳健有效，保证财政支出强度和进度，这些政策利好叠加十四五周期调节宏观政策，既有中央预算内资金、地方政府专项债等硬支撑，又有体制机制创新、改革试点等软支撑。要围绕区域发展、乡村振兴、科技创新、传统产业升级、新兴产业培育等重点方向，精准谋划项目，争取政策支持。目前，我市已有总投资10亿元的鄂北水资源配置二期、总投资13.3亿元的西气东输三线（随州段）、总投资15亿元的封江口水库水源地保护、总投资30亿元的城市供水能力提升、泰晶公司飞机控制系统连接器项目、金龙新材料运输加固器、随县石材铁路专用线等143个项目纳入国家、省“十四五”规划纲要或重大项目库清单。需抢抓政策支持窗口期，做实做细前期工作，争取更多项目挤进国家“笼子”。

三是突出重点领域发展来谋划。围绕新一轮科技革命和产业变革，策划一批动能转换、人工智能、生物技术、大数据等新业态项目。重点推进随州大数据产业园、随州工业互联网平台，助推城市智能化管理和产业转型升级。抢抓“碳达峰碳中和”机遇，大力发展光伏、风电、氢能源，构建新能源产能、储能、运能体系，打造“风光水火储”一体化综合能源基地，巩固随州新能源在全省的领先地位。围绕社会民生改善，重点谋划中心城区道路微循环改造、居民住宅供暖设施建设、随州交通畅通工程、公共卫生、应急储备补短板强功能项目。抢抓国家“适度超前开展基础设施投资”的机遇，围绕“襄十随神”交通一体化、“融通鄂豫、桥接汉襄”，实施一批重大交通设施项目。谋划推进随信高速铁路、广水市军民两用机场，积极推动随信高速公路尽早开工、随县厉山通用机场提档升级。

二、全链整合，开创招商引资新局面

顺应国内外产业发展新趋势，坚持“用市场逻辑谋事、用资本力量干事”，创新招商方式，着力引进资本和产业。成立产业研究专班，绘制我市重点产业链集群图谱，谋划招商靶向性重大项目，做大主导产业链，吸引配套产业链，建设支撑产业链，打造我市优势产业升级版；加强与各类商会、行业协会合作，发挥企业招商主体作用，支持我市骨干企业与国内外大企业、商协会开展战略合作，力争在专汽及零部件、农产品深加工等领域引进知名央企、上市公司开展垂直整合；利用资本市场，用活金控集团、随州国投等平台，积极与投资基金合作，引导社会资本合作建立产业投资基金，打造“基金+项目+园区”的一体化产业生态链。

三、造林引凤，打造产业承接新高地

深化与长三角、粤港澳大湾区、京津冀等地区合作，以随县一二三产业融合示范园、广水精细化工产业园、随州高新区和曾都区何店高质量发展示范区为载体，加快园区基础设施建设，主动承接沿海发达地区及武汉产业链、产业园转移，力争“十四五”期间每个县市区建设1—2个特色产业园区。持续推进湖北专用汽车研究院、湖北应急产业技术研究院等重要科创节点，深入推进“一园十基地”合作计划，广泛开展产学研合作，探索“研发在武汉、生产在随州”“总部在武汉、分厂在随州”合作模式，合力推进成果转化，瞄准产业链关键环节，承接产业梯度转移。

四、优化配置，撬动要素整合新引擎

强化项目建设全要素保障，加速项目落地“临门一脚”踢射。创新金融服务方式，通过基金导入、设备质押、专利质押、融资租赁等模式， 破解企业融资难问题；创新服务配套模式，通过物流园建设、中介招工、校企合作等形式，破解企业物流运输、原材料供给、用工荒难题；创新土地供给模式，通过盘活存量、调余补欠、流转置换等方式，破解企业用地瓶颈。打造优化营商环境升级版，放管服的便捷效率还要调整“底线”，服务企业的“亲”“清”把握还需增加“底气”，行政司法的公平正义还应兼具“情怀”，给市场主体更强的获得感，给企业客商更足的安全感，促成以商引商、项目牵手，促进产业集聚，催生“马太效应”。

日月不肯迟，四时相催迫。省、市经济工作会议擂响“以进促稳”的战鼓。项目投资是“稳”的关键，是“进”的保障，我们要谋定快动、趁势而上，加快形成“投产一批、开工一批、储备一批、谋划一批”的项目梯次格局，为“汉襄肱骨、神韵随州”建设提供强劲支撑！