优化产业结构 提高发展质效

信息来源：随州市政协  发布日期：2022-01-06 [关闭]

为紧跟时代前沿，抢跑发展赛道，重构区域优势，实现弯道超越，推动随州工业经济高质量、可持续发展，必须大力推进产业甄选优势重构行动，优化产业结构。

一、随州产业发展亟待解决的问题

（一）产业结构亟待优化。一是专汽及零部件、食品加工两大支柱占比过高。这种现状是特色，也是隐忧。2021年1—11月，“两大支柱”实现总产值780.1亿元，占全市规模以上工业总产值的56.4%，随着汽车行业下滑，农产品出口受阻，对增速影响明显，“两大支柱”中龙头企业带动力不强、产品科技含量不高、抗风险能力低的矛盾显露无遗。二是科研投入不够。导致产品更新换代慢，高附加值产品少，市场竞争力不强。三是战略性新兴产业发展不够。新能源汽车、新材料、人工智能等前沿产业发展明显滞后。

（二）品牌意识亟待增强。多数企业只能“卖产品”，不是“卖品牌”。支柱产业中，精品名牌少，行业内同质化、低水平重复建设，恶性竞争严重，导致盈利水平差；专精特新“小巨人”“隐形冠军”企业培育不够，在全省占比仅为 3.2%、2.8%，低于咸宁、仙桃。

（三）贡献率亟待提高。工业增加值率偏低。目前，我市规模工业增加值率仅为22.4%，其中专汽为21.6%、食品工业为19.7%；电子信息虽达到23.6%，但总量占比仅为2.9%。税收贡献度不高。2019年，专汽及零部件产业154家企业实现产值417亿元，税收入库3.5亿元；食品加工产业122家企业实现产值312亿元，税收入库2.8亿元，产值税收贡献率仅为0.8%、0.9%。

二、优化产业结构的建议

秉持“跳出随州看随州”“优势之外选优势”的产业甄选理念，落实省委赋予随州“四个示范”的深切愿望，打好特色牌、走好绿色路、争上品牌榜、培植税源点。

（一）优化产业结构，培植地方财力。一是围绕国家政策选产业。大力发展国家产业政策鼓励的新一代信息技术、新能源、新材料、“工业母机”等热门产业；加大扶持力度，进一步巩固随州全省新能源发电第一大市的地位。二是围绕前沿技术选产业。围绕人工智能、工业互联网、5G等“前沿”技术加快布局，推进数字产业化、产业数字化。三是围绕税源培植选产业。重点扶持酿酒饮料、精细化工等产业，支持随州电厂、黄鹤楼酒业3万吨白酒、青岛啤酒二期、犇星新材料80万吨石墨烯等项目建设。按照国家产业规范、环保要求，加快推进高新区青春化工园、广水化工园区建设。重点培育黄鹤楼酒业、青岛啤酒、华鑫冶金、犇星新材料、齐星集团、华润风电等10多家税收大户，力争三年实现工业税收倍增。

（二）强化招商选资，挖掘源头活水。一是突出招大引强。密切关注世界、中国500强企业、央企国企，利用一切资源，引进一批科技含量高、投资额度大、税源前景好的大项目、能够填补产业空白、优化产业结构的大项目，促成东风汽车、中国中车、新兴际华等央企国企加大对随州投资。二是突出区域协同。对接大武汉，融入“襄十随神”城市群，重点围绕武汉信息技术、生物制药等优势产业、特色产业链抓配套、寻合作、促转移。三是突出内部挖潜。跟踪服务犇星、齐星、程力、金龙、楚胜等一批有投资意向、有投资实力的本地优势企业，就地增资扩能，防止资本外流。四是突出重组盘活。通过疏通融资渠道，起死回生一批；促进兼并重组，整合盘活一批；引导转型升级，改造提升一批；实施降本增效，重点扶持一批；鼓励挖潜增效，自我救助一批，加快恒天新楚风、航天双龙、华丰生物、大力客车、中航奥龙等企业重组盘活。

（三）坚持择优扶强，培育行业龙头。一是培育集团公司，打造百亿企业。支持齐星、程力、金龙、泰晶、楚胜“五大”集团加快发展，助推齐星、程力加速向百亿元集团冲刺。二是实施品牌战略，提升竞争实力。支持品源现代打造国际调味品行业第一品牌，支持鸿荣盛玩具打造国际宠物玩具知名品牌，支持三峰透平打造国内地铁风机行业第一品牌，支持金龙新材料发挥行业标杆引领者作用，支持江南专汽争做国内消防车行业领军企业。三是培育上市企业，加大直接融资。抢抓设立北京证券交易所机遇，促进我市中小企业尤其是专精特新“小巨人”企业加快上市步伐，力争犇星新材料、三峰透平今年实现主板上市。

（四）聚焦科技创新，抢跑发展赛道。在政策引导上加力。全面落实国家及省支持科技创新政策，研究出台我市相应支持政策，形成推动科技创新强大合力。在科技赋能上加劲。加快推进科创城和专汽、香菇研究院建设，为工业发展提供智能支撑。坚持把混改嫁接作为最有效的引领力，把技改提能作为最现实的生产力，把主体培植作为最持久的竞争力，把协同创新作为最强大的撬动力，让企业插上创新的翅膀。在自主自强上加油。弘扬企业家创新精神，发挥企业家“领头雁”作用，构建企业家、核心研发团队、资深技术骨干、基层研发人员四级创新梯队。支持企业原始性创新，引导企业树立创新理念，培育一批科技创新领军企业。在平台建设上加速。做优综合服务平台，做强共性技术平台，做好创新平台管理，实现创新平台由“增量”向“提质”转变。