关于加快推进农村生活污水治理的建议

信息来源：随州市政协  发布日期：2024-01-23 [关闭]

  近年来，我市按照“分区、分类、分级、分期”原则，全面推进农村生活污水治理，走出一条具有随州特色的农村生活污水治理之路，为全面推进乡村生态振兴、建设宜居宜业和美乡村提供有力保障。截至目前，全市37个乡镇生活污水处理厂均实现了稳定运营，污水处理设计总规模近6万吨/天。今年1-8月，全市乡镇生活污水处理厂累计处理生活污水951万吨，COD消减量1444万吨，平均负荷率89.42%，出水水质综合达标率96.13%，污水处理设施运行总体趋稳，减排效能持续提升，实现了乡镇生活污水治理全覆盖，乡镇生活污水排名全省领先。
　　2023年，全省新增完成1631个行政村环境整治，农村生活污水治理率达到39.8%，而全市农村生活污水治理村191个，累计治理率仅为22.52%，农村生活污水治理率全省靠后。以随县为例，随县现有行政村384个（其中建制村338个），仅有51个村完成农村生活污水整治。为进一步推动我市农村生活污水治理工作，不断提升农村生活污水治理能力和水平，特提出以下建议：
　　1、加大推进力度。将农村生活污水治理纳入全市十大民生工程，压实各级部门责任，充分发挥市、县、乡、村、组五级联动作用，着力补齐农村生活污水治理基础设施短板，务求全市农村生活污水治理提质增效。以农民群众滿意为标准，建机制、补短板、強弱项，力争在2024年全市农村生活污水处理率达到全省平均水平，农村人居环境质量一步得到改善。
　　2、强化资金保障。积极引导民间资本、社会资本投入乡村生活污水治理项目，加快形成多元投入体制。一是积极谋划农村环境综合整治整县推进项目，争取中央、省资金支持。二是加大地方财政资金投入力度，设立专项生态环境保护资金，专门用于农村生活污水处理能力提升工作奖补。三是按照“谁污染谁治理、谁受益谁买单”的原则，探索地方政府、企业（含村所在地企业）、村级集体、农户多元投入模式，不断扩大资金投入规模。
　　3、优化治理模式。针对不同村的规模、地理位置、所处环境，有3种处理方式，建议各地农村生活污水治理设施实行“一村一策”。第一种：在城镇建成区推行纳管处理模式，降低治理成本；第二种：在集中连片村庄推行“农户小三格+集体大三格+氧化塘/湿地”生态处理模式，促进资源化利用；第三种：针对小、散村落和分散住户，结合农村厕所革命，充分利用农户房前屋后小菜园、小花园就近就地消纳，杜绝外溢污染。对于离城镇较远的村庄，建议根据村湾住户的数量，决定安装不同的污水处理设施，对于住户少于50户的村湾，建议每家每户安装分散式污水处理设施；对于住户超过50户的村湾，建议使用集中式污水处理设施，将处理设施安置于村里一处集中点。
　　4、强化运营管护。健全农村生活污水基础设施运维的长效管理机制，户内设施由农户负责管理维护，户外公共设施由村集体负责管理维护，日常的污水管理维护费用由村集体承担。深化共同缔造理念，加大乡村生态振兴的宣传力度，让群众充分认识到农村生活污水治理的重要性，鼓励群众积极参与到农村生活污水治理，鼓励村集体经培训合格后承接部分集中污水处理设施日常巡查工作，同步考核运维单位与集中式污水处理站点所在村集体，提高公众参与度。