健全机制 完善服务 促进妇女高质量就业

信息来源：随州市政协  发布日期：2024-01-23 [关闭]

  习近平总书记在党的二十大报告中指出，实施就业优先战略，促进高质量充分就业。这对加快提升包括妇女在内的广大劳动者技能素质、更好适应市场需求和经济社会高质量发展需要提出了新要求。近年来，随州市委、市政府高度重视女性创业就业工作，通过多部门齐抓共管，加大培训服务力度、加大贷款服务力度、加大创业服务力度，使广大妇女就业成效明显。
　　但与新形势新要求相比，目前我市妇女就业还面临一些问题和挑战：
　　一是就业结构不够合理化。我市妇女从事第一产业的妇女较多，从事第二和第三产业的妇女较少。二三产业主要从事的行业有社区服务业、家政服务、饮食、宾馆、超市、美容休闲、环卫、零售、医疗保健等工作。随着技术进步的加快，传统行业中大批下岗失业人员由于年龄偏大、技能单一等因素难以实现再就业，而新兴的产业、高科技行业需要的技能和素质较高的人员又供不应求。针对城乡融合发展客观需求，妇女就业结构仍然需要加以改善。
　　二是就业技能不够智能化。妇女接受培训的质量不高，大多为门槛性培训，提升性培训少。培训的内容和方式也存在与妇女需求、产业发展脱节现象，部分妇女参训后难以与自身职业发展意愿和现代化产业需求有效对接。我们在调研中发现，基层女性接受的职业技能培训主要集中在家政服务、手工编织、乡村旅游等行业，在数字信息、工程技术等领域类培训比重较低，不利于促进女性在更广阔的职业领域施展才能。
　　三是创业资金不够宽松化。以妇女为主创办的龙头企业较少，女性创业者面临的困难排在第一位的就是资金问题。在问卷调查中，很多创业者表示创业资金的筹措，一直是制约女性创业的瓶颈，女性大多是在自己能力所及范围内筹措资金，较少向银行借贷。虽然有关部门可以提供“小额贷款”，但手续繁琐，有具体条款约束，担保困难，不容易办成。
　　四是权益保障不够法治化。女性受生育、养育等特殊因素影响，部分用工单位在招工时不同程度地存在着性别歧视和偏见，在一些适合女性从事的行业和岗位也有拒绝招收女性的问题，使妇女就业和再就业面临比男性更大的困难。现实中损害妇女劳动保护权益、社会保障政策不全面落实的现象也时有发生，成为影响妇女平等就业和健康发展的障碍。
　　为促进妇女高质量创业就业，特建议如下：
　　一、部门联动，着力完善妇女就业政策支撑体系。一是落实妇女就业优先政策。促进妇女多渠道就业创业；二是建立妇女就业激励机制。支持妇女就业政策落实落地见效，打好减税降费、援企稳岗、技能培训等政策“组合拳”，全面落实创业担保贷款、创业培训、创业补贴等创业扶持政策，拓宽妇女就业渠道，激发创业活力；三是拓宽妇女就业帮扶渠道。鼓励引导各类市场主体提供更多岗位吸纳妇女就业。聚焦女大学生这个重点群体，加大对女大学生就业创业帮扶力度。统筹实施市场吸纳、创业带动等举措，扩大青年见习、“三支一扶”规模，开发更多适合女大学生的高质量就业岗位促进女大学生就业。开发更多公益性岗位，促进40、50人员就业。
　　二、科技互动，着力加强妇女职业技能培训体系。政府应通过购买服务、实施项目、部门联动等形式，通过开展岗前培训、回炉培训、等级培训等方式，不断加大妇女就业培训力度。一是完善终身职业技能培训制度。把女性技能人才培养放在更加突出的位置，重点关注并开展适合女性特点的就业技能培训和创业培训，提升妇女职业技能水平和就业创业能力。二是健全重点女性群体培训机制。大力开展农民工、高校毕业生、失业人员等重点女性群体的职业技能培训，以及适合妇女特点的新业态新模式从业人员技能培训，促进女性技能人才的培养。三是加大智能化领域女性参与培训力度。将适合女性的托育类、电商类、家庭教育指导类职业技能培训和创业培训工作目标纳入职业技能提升培训计划，加大相关职业技能培训及创业培训。深入实施互联网+职业技能培训模式，进一步提高培训质量和信息化建设水平。
　　三、平台带动，着力健全妇女就业服务体系。一是健全公共就业服务网络体系。持续开展“春风行动”“百日千万网络招聘”“金秋招聘月”等专项服务活动，积极支持举办妇女专场招聘活动。二是建立女性就业绿色通道。设置适合妇女岗位的数据库。为女性求职者提供精准的人岗对接服务。重点关注困难妇女、有灵活就业需求妇女、女大学生等就业群体，依托随州各类“就业人才网”发布适合不同需求、不同年龄层的就业岗位信息。三是加大女性就业帮扶力度。强化多部门协同，在提供就业创业、技能提升、权益保障等人社集成服务的同时，加大劳务输转，帮助妇女转移就业。多渠道帮助就业困难妇女实现就业，突出做好女性脱贫人口的就业帮扶，兜牢就业底线。
　　四、法治推动，着力健全女性权益保障体系。一是加大消除就业性别歧视工作力度，全面落实消除就业性别歧视的法律法规政策，创造性别平等的就业机制和市场环境。依法禁止用人单位在招聘、录用、晋升、解聘等环节中的性别歧视，督促用人单位加强就业性别歧视自查自纠。二是发挥劳动保障执法监督作用。对涉嫌就业性别歧视的用人单位提出纠正意见，或者向相关行政部门提出处理建议。依法受理涉及就业性别歧视的诉讼，及时核实处理对就业性别歧视行为的举报。三是加大普法宣传教育力度。将与妇女权益维护相关《妇女权益保障法》、《民法典》、《劳动法》等进行点对点宣讲，让更多女职工能够拿起法律武器保护自身合法权益。